27/04/2012
Κατά τη συνεδρίασή τους στις 26 Απριλίου, οι Υπουργοί Γεωργίας συζήτησαν σχετικά με τη μεταρρύθμιση των ενισχύσεων προς τους γεωργούς, οι οποίες αποτέλεσαν σημαντικό μέρος των δαπανών της ΕΕ. Η συζήτηση είναι μέρος των ευρύτερων συνομιλιών για την μεταρρύθμιση της κοινής γεωργικής πολιτικής της ΕΕ.
«Ήταν μια πολύ εποικοδομητική ημέρα. Πραγματοποιήσαμε αποδοτικές συνεδριάσεις και πολύ ανοικτές συζητήσεις. Είμαι βέβαιη ότι σήμερα δώσαμε ώθηση προς τα εμπρός στην ΚΓΠ (κοινή γεωργική πολιτική),» είπε η Δανή Υπουργός Τροφίμων, Γεωργίας και Αλιείας, Mette Gjerskov, που ήταν Πρόεδρος της συνεδρίασης.
Οι Υπουργοί συμφώνησαν ότι ένα από τα βασικά καθήκοντα για τη μεταρρύθμιση είναι να εξασφαλιστεί ότι οι ενισχύσεις είναι καταλλήλως στοχοθετημένες και διατίθενται αποτελεσματικά. Η Υπουργός Gjerskov τόνισε ότι έχει επίσης σημασία να είναι τα μέτρα της μεταρρύθμισης «απλά χωρίς να συνεπάγονται πρόσθετο διοικητικό φόρτο για τους γεωργούς ή τις διοικήσεις».
Καλύτερη στοχοθεσία της στήριξης προς τους γεωργούς
Οι Υπουργοί αναγνώρισαν ευρέως την ανάγκη καλύτερης στοχοθεσίας των ενισχύσεων προς ορισμένες ομάδες γεωργών:
«Νέοι γεωργοί» και «μικροί γεωργοί»: Οι Υπουργοί συμφώνησαν ότι αυτές οι δύο ομάδες πρέπει να στοχοθετηθούν καλύτερα. Οι νέοι χρειάζονται τη δυνατότητα αυξημένης στήριξης, δεδομένου ότι μόνο το 6 % όλων των γεωργών σε ολόκληρη την ΕΕ έχουν σήμερα ηλικία μικρότερη των 35 ετών, και αυτό προκαλεί ανησυχίες για το μέλλον της γεωργίας. Οι μικροί γεωργοί χρειάζονται βοήθεια για να καταργηθεί η γραφειοκρατία.
«Γεωργοί σε περιοχές με φυσικούς περιορισμούς» (π.χ. σε περιοχές όπου η γεωργία είναι δυσχερής λόγω φυσικών συνθηκών): τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να στηρίξουν τη δυνατότητα αυξημένης στήριξης, όμως θα ήθελαν να διαπιστώσουν πώς αυτή θα μπορούσε να συνδυαστεί με ένα παρόμοιο πρόγραμμα βάσει του Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης.
Οι Υπουργοί εξέφρασαν διάφορες απόψεις σχετικά με την αυξημένη στήριξη προς τους γεωργούς που εργάζονται σε ειδικούς τομείς ή περιοχές που αντιμετωπίζουν δυσχέρειες («εθελοντική συνδεδεμένη στήριξη»), και που έχουν ιδιαίτερη σημασία για οικονομικούς, κοινωνικούς και περιβαλλοντικούς λόγους, η δε Προεδρία κατέληξε ότι η πρόταση της Επιτροπής είναι ισορροπημένη.
Μετά από ανησυχίες που εκφράστηκαν ότι καταβλήθηκαν γεωργικές ενισχύσεις σε εταιρίες, των οποίων η κύρια δραστηριότητα δεν είναι η γεωργία, οι Υπουργοί εξέτασαν τις προτάσεις της Επιτροπής για περιορισμό των ενισχύσεων σε «ενεργούς γεωργούς» εκτιμώντας ότι χρειάζεται απλούστερη προσέγγιση που να μπορεί να εφαρμοστεί ευκολότερα στην πρακτική.
Πολλές χώρες προτιμούν επίσης να μην είναι υποχρεωτική η καθιέρωση τέτοιων σχεδίων για ειδικές ομάδες και να τεθεί στη διακριτική τους ευχέρεια.
Επιβολή ανωτάτου ορίου στις ενισχύσεις προς τα μεγάλα αγροκτήματα
Ο καθορισμός ανωτάτου ορίου στο ποσό που καταβάλλεται στα μεγαλύτερα αγροκτήματα στην ΕΕ («επιβολή ορίου») είναι ένα από τα θέματα των τρεχουσών διαπραγματεύσεων για το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο για το 2014-2020.
Οι Υπουργοί Γεωργίας περιόρισαν συνεπώς τις συζητήσεις τους στην μέθοδο που προτείνει η Επιτροπή και στο πώς θα ήταν απλούστερη η πρακτική τους λειτουργία.
Ενιαίο επίπεδο ενισχύσεων ως το 2019
Η Επιτροπή προτείνει να οργανώσουν τα κράτη μέλη εκ νέου τις γεωργικές ενισχύσεις ούτως ώστε ως το 2019 οι γεωργοί στην ίδια χώρα ή περιοχή θα λαμβάνουν όλοι το ίδιο επίπεδο ενίσχυσης ανά εκτάριο.
Σημαντικός αριθμός Υπουργών εξέφρασε ανησυχίες για τις επιπτώσεις αυτής της πρότασης και υπογράμμισε ότι πρέπει να δοθεί προσοχή στα επόμενα βήματα. Πολλοί τόνισαν ότι απαιτείται μεγαλύτερη ευελιξία και κατάλληλες μεταβατικές περίοδοι.
Περαιτέρω βήματα στη συζήτηση για τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ
Μάιος 2012: Συζήτηση για την οικολογική μετεξέλιξη της ΚΓΠ
Ιούνιος 2012: Συζήτηση για την πολιτική αγροτικής ανάπτυξης
Περισσότερες πληροφορίες:
Δελτίο τύπου
Συνέντευξη τύπου (βίντεο)