27.04.2012
Ministři zemědělství jednali na zasedání dne 26. dubna o reformě plateb poskytovaných zemědělcům. Tyto platby tvoří výraznou část výdajů EU a jednání jsou součástí širší diskuse o reformě společné zemědělské politiky EU.
„Celý dnešní den se nesl ve velmi konstruktivním duchu. Naše jednání byla přínosná a diskuse velmi otevřené. Jsem si jistá, že dnes jsme společnou zemědělskou politiku (SZP) posunuli zase o kus dopředu,“ uvedla dánská ministryně výživy, zemědělství a rybolovu Mette Gjerskovová, která zasedání předsedala.
Ministři se shodli na tom, že jedním z klíčových úkolů reformy je zajistit správné zaměření plateb i jejich efektivní vyplácení. Podle ministryně Gjerskovové je rovněž důležité, aby opatření přijatá v rámci reformy byla „jednoduchá a aby pro zemědělce nebo správní orgány nepřinášela další administrativní zátěž.“
Lepší zaměření podpory poskytované zemědělcům
Ministři obecně uznali potřebu lepšího zaměření plateb poskytovaných určitým skupinám zemědělců:
„Mladí zemědělci“ a „malí zemědělci“: Ministři se shodli v názoru, že těmto dvěma skupinám by měla být věnována větší pozornost. Pokud jde o mladé zemědělce, je třeba umožnit poskytování větší podpory, neboť zemědělci mladší 35 let v současnosti představují pouze 6 % osob pracujících v tomto odvětví, což vyvolává obavy o budoucnost zemědělství v EU. Malým zemědělským hospodářstvím je třeba pomoci omezením byrokracie.
„Zemědělci v oblastech s přírodními omezeními“ (tzn. v oblastech, kde je zemědělství vzhledem k přírodním podmínkám obtížné): Členské státy jsou ochotny podporovat možnost zvýšení podpory, nicméně je třeba zajistit soulad s podobným programem v rámci Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova.
Ministři se lišili v názorech na zvýšenou podporu pro zemědělce pracující ve specifických odvětvích nebo regionech potýkajících se s problémy („nepovinná podpora vázaná na produkci“), jejichž činnost je z ekonomického, sociálního i environmentálního hlediska zvláště důležitá, a proto předsednictví dospělo k závěru, že návrh předložený Komisí zajišťuje potřebnou rovnováhu.
V reakci na obavy, že zemědělské platby jsou vypláceny společnostem, jejichž hlavní činností není zemědělství, se ministři podrobně zabývali návrhy Komise na omezení plateb pouze pro „aktivní zemědělce“ a dospěli k názoru, že je třeba zaujmout jednodušší přístup, který bude i v praxi lépe proveditelný.
Mnohé země rovněž prosazovaly, aby zavedení těchto režimů pro specifické skupiny bylo dobrovolné a bylo ponecháno na uvážení daného členského státu.
„Stanovení stropů“ plateb pro velké zemědělské podniky
Omezení částky vyplácené největším zemědělským podnikům v EU („stanovení stropu“) je jednou z otázek, které se v současné době projednávají i v souvislosti s víceletým finančním rámcem pro období 2014–2020.
Ministři zemědělství se proto při svých rozhovorech omezili pouze na diskusi o metodě navrhované Komisí a o tom, jak zajistit její jednodušší provádění v praxi.
Jednotná úroveň plateb do roku 2019
Komise navrhuje, aby členské státy reorganizovaly platby v zemědělství tak, aby od roku 2019 byly platby za jeden hektar vyplácené zemědělcům ve stejné zemi nebo regionu stejně vysoké.
Značná část ministrů vyjádřila obavy ohledně dopadu tohoto návrhu a zdůraznila, že je třeba v této záležitosti postupovat opatrně. Mnozí z nich zdůraznili, že je zapotřebí větší flexibility a odpovídajících přechodných období.
Další fáze jednání o reformě SZP
Květen 2012: rozprava věnovaná „ozelenění“ SZP
Červen 2012: rozprava věnovaná politice rozvoje venkova
Další informace:
Tisková zpráva
Tisková konference (videozáznam)