Конструктивен дебат по въпроса за директните плащания за земеделските стопани

На заседанието си от 26 април министрите на земеделието обсъдиха реформата на плащанията за земеделските стопани, които съставляват значителна част от разходите на ЕС. Дебатът е част от по-широката дискусия за реформата на общата селскостопанска политика на ЕС.

Г‑жа Mette Gjerskov, министър на продоволствените
въпроси, земеделието и рибарството на Дания,
разговаря с г‑н Nikolaus Berlakovich, федерален
министър на Австрия на земеделието, горите,
околната среда и управлението на водите.
© Европейски съюз

 

„Днешният ден премина в изключително конструктивен дух. Проведохме ползотворни срещи и много открити обсъждания. Уверена съм, че днес постигнахме допълнителен напредък по ОСП (общата селскостопанска политика)“, заяви датският министър на продоволствените въпроси, земеделието и рибарството г‑жа Mette Gjerskov, която ръководи заседанието.

Министрите споделят общо мнение, че една от основните задачи на реформата е да се гарантира, че плащанията са целенасочени и ефективно изразходвани. Министър Gjerskov заяви, че е също толкова важно мерките на реформата да бъдат „прости, без да създават допълнителни административни тежести за земеделските стопани или за администрациите“.

По-добро насочване на подпомагането за земеделските стопани

Министрите отчетоха широко необходимостта от по-добро насочване на плащанията към определени групи земеделски стопани:

„Млади земеделски стопани“ и „дребни земеделски стопани“: Министрите изразиха съгласие, че тези две групи се нуждаят от по-целенасочено подпомагане. Младите земеделски стопани се нуждаят от възможността за по-значително подпомагане, тъй като към днешна дата едва 6 % от всички земеделски стопани на територията на ЕС са на възраст под 35 години, което буди тревоги относно бъдещето на земеделието. Дребните земеделски стопани се нуждаят от съдействие за намаляване на бюрокрацията.  

„Земеделски стопани в райони с природни ограничения“ (т.е. в райони, където земеделието е затруднено с оглед на природните условия): Държавите членки биха могли да подкрепят възможността за по-значително подпомагане, но биха искали да разберат как тя би се вписала със сходна програма по линия на Фонда за развитие на селските райони.

По отношение на засиленото подпомагане за земеделските стопани от специфични сектори или региони със затруднения („доброволно, обвързано с производството подпомагане“), които са особено важни от икономическа, социална и екологична гледна точка, министрите изразиха различни становища, което накара председателството да заключи, че предложението на Комисията е успяло да постигне баланс.

Вследствие на изразените опасения, че селскостопанските плащания се извършват към дружества, чиято основна дейност не е свързана със земеделие, министрите разгледаха предложенията на Комисията за ограничаване на плащанията до „активните земеделски стопани“, споделяйки виждането, че е необходим по-прост и лесно осъществим на практика подход.

Много държави изразиха също предпочитание въвеждането на тези схеми за специфични групи да бъде незадължително и да бъде оставено на тяхната свободна преценка.

„Определяне на горна граница“ на плащанията за големите стопанства

Определянето на горна граница на сумата, изплащана на най-големите стопанства в ЕС, е един от разглежданите въпроси на текущите преговори по многогодишната финансова рамка за 2014—2020 г.

Ето защо министрите на земеделието ограничиха обсъжданията си до предложения от Комисията метод и до начините за осъществяване на по-прост на практика подход.

Еднакво ниво на плащане до 2019 г.

Комисията предлага държавите членки да реорганизират селскостопанските плащания така, че до 2019 г. земеделските стопани в една и съща държава или регион да получават едно и също ниво на плащане за хектар.

Значителен брой министри изразиха опасения относно въздействието на това предложение и подчертаха, че трябва да се подходи внимателно. Много от тях изтъкнаха необходимостта от по-голяма гъвкавост и подходящи преходни периоди.

По-нататъшни стъпки в обсъждането на реформата на ОСП

Май 2012 г.: Разискване относно екологизирането на ОСП

Юни 2012 г.: Разискване относно политиката за развитие на селските райони

За повече информация:
Съобщение за печата
Пресконференция (видеоматериали)