Et tættere samarbejde med Centralasien

Sammenhængen i og effektiviteten af Den Europæiske Unions politik over for de centralasiatiske lande er forøget betydeligt, understreger Pierre Morel, EU's særlige repræsentant for dette område, i et eksklusivt interview til Rådets websted.

Hr. ambassadør, er Den Europæiske Union blevet mere effektiv og synlig i Kasakhstan, Kirgisistan, Tadsjikistan, Turkmenistan og Usbekistan, siden Deres mission begyndte i oktober 2006?

EU er blevet mere synlig på mange områder, siden min mission begyndte, for EU's medlemsstater og Europa-Kommissionen har vist stigende interesse for et tættere samarbejde med dette område. Sammenhængen i og effektiviteten af EU's politik over for de centralasiatiske lande er derfor forøget betydeligt, og vedtagelsen af EU-strategien for et nyt partnerskab med Centralasien har især haft betydning for denne proces. Lad mig nævne de vigtigste punkter, hvor der er sket en udvikling: ud over en række bilaterale programmer og projekter har EU igangsat to regionale initiativer – det ene om retsstaten og det andet om uddannelse – som koordineres af Tyskland, Frankrig og Europa-Kommissionen. Vi har også oprettet en regional platform for samarbejde om miljø og vand, som koordineres af Italien og Kommissionen.

EU arbejder aktivt på at fremme vores værdier i Centralasien. Til dette formål har vi igangsat regelmæssige menneskerettighedsdialoger med alle de centralasiatiske lande. Vi har samtidig indledt et samarbejde på nye områder, hvor sikkerheds- og stabilitetsspørgsmål behandles på multilateralt plan. Det franske formandskab organiserede det første EU-Centralasien-Sikkerhedsforum, der er blevet afholdt af sin art, sidste år i Paris, og det svenske formandskab har i sinde at fortsætte denne proces ved at afholde et åbent ministertrojkamøde med de centralasiatiske lande i september i år.

EU's nuværende tilstedeværelse i Centralasien bliver selvfølgelig også stadig mere omfattende. EU's medlemsstater og Europa-Kommissionen åbner nye repræsentationer – ambassader og delegationer – i området. Der tilbagestår ikke desto mindre meget at gøre i fremtiden. Jeg håber, at både EU's tilstedeværelse og dets synlighed i Centralasien vil blive forøget yderligere med den forventede oprettelse af Tjenesten for EU's Optræden Udadtil.

Hvad er virkningen af den globale økonomiske og finansielle krise på de centralasiatiske lande?

Virkningen af den globale krise på Centralasien er ikke den samme alle steder. Lande med forholdsvis åbne økonomier har lidt under den mere end andre. Kasakhstans finansielle sektor og bygningsindustri er blevet ramt hårdt af krisen. Tadsjikistan mærker konsekvenserne af det faldende antal pengeoverførsler fra folk, der arbejder i Rusland og andre steder. I Usbekistan og Turkmenistan går det væsentligt bedre. Ingen er dog fuldstændig beskyttet. Krisen kan have betydelige bivirkninger. Vi taler ikke kun om den rent økonomiske dimension, men også om de sociale konsekvenser – arbejdsløshed, vandrende arbejdstageres hjemvenden osv. Dette kan føre folk ud i kriminalitet, stofmisbrug eller religiøs fundamentalisme og ekstremisme og vil dermed kunne true stabiliteten i et område, som allerede er påvirket af udviklingen i Afghanistan og Pakistan.

Hvordan er EU involveret i et af de strategiske områder, som er fastlagt i EU-strategien for et nyt partnerskab med Centralasien – energi?

EU gør meget for at fjerne de tilbageværende hindringer for eksport af centralasiatiske energiressourcer – hovedsagelig naturgas – til Europa for at forbedre medlemsstaternes energisikkerhed. Hovedmålet er at etablere den sydlige korridor for energiressourcer, som det tjekkiske formandskab fremlagde forslag om på topmødet i Prag den 8. maj. Vi har opnået ganske meget, men processen vil først vise konkrete resultater om 5-7 år, når centralasiatisk gas begynder at strømme til Europa gennem Nabuccorørledningen. På den anden side gør EU meget for at skabe betingelser for et langsigtet energisamarbejde med de centralasiatiske lande: det har indgået aftalememorandummer om samarbejde inden for energisektoren med Kasakhstan og Turkmenistan, og der er aktive kontakter med Usbekistan. Sidst, men ikke mindst, betyder energi ikke kun kulbrinter, men også elektricitet. I fremtiden må EU gøre mere for at støtte udviklingen af vandkraftværker og solenergi i Centralasien.