Rescate y resolución bancarios: Normas a escala de la UE a debate en el Consejo

En el futuro, recapitalización en lugar de rescate, según contempla una propuesta de la Comisión sobre el rescate y la resolución de entidades de crédito y empresas de inversión presentada a los Ministros de Finanzas en la sesión del Consejo Ecofin del 10 de julio de 2012.

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El proyecto de Directiva ofrece a las autoridades de supervisión un conjunto de herramientas y facultades para prevenir las crisis bancarias y gestionar los bancos con problemas. El peso de la reestructuración o liquidación de una entidad sería sufragado por los propietarios de los bancos y los acreedores, en lugar de los contribuyentes.

Los principales elementos de la propuesta son:

1. Prevención: Se pedirá a los bancos y a las autoridades nacionales de supervisión que elaboren planes de rescate y resolución sobre la manera de gestionar la tensión financiera.

2. Intervención rápida: Las autoridades dispondrán de amplios poderes para intervenir cuando un banco esté a punto de incumplir los requisitos de capital reglamentario. Podrán nombrar a un administrador especial para supervisar el banco.

3. Resolución: En caso de insolvencia incipiente, las herramientas de resolución permitirían a las autoridades reestructurar el banco en dificultades o proceder a su liquidación de una manera ordenada. En particular, las autoridades tendrían facultades para
 

•  vender la totalidad o una parte de la empresa a otra entidad
•  transferir los activos sanos y las funciones esenciales a un "banco puente" temporal sometido a control público para que puedan ser vendidos a otra entidad, y liquidar el banco antiguo
• separar los activos tóxicos y sanos entre bancos buenos y malos a fin de llevar a cabo una reestructuración (por medio de un banco puente, la venta de la empresa o la reducción de su valor)
• imponer pérdidas, por orden de prioridad, a los accionistas y los acreedores ("recapitalización").

Con el fin de abordar estas cuestiones en el caso de los grupos bancarios transfronterizos, las autoridades nacionales cooperarán en todas y cada una de las tres fases. la Autoridad Bancaria Europea facilitará las actuaciones conjuntas de resolución. Se creará una red de fondos nacionales de resolución y autoridades de resolución.

Las normas propuestas tienen por objeto salvaguardar las funciones fundamentales de los mercados financieros (tales como depósitos y sistemas de pago) y garantizar la estabilidad financiera a largo plazo. A nivel internacional, los líderes del G-20 reclamaron en noviembre de 2008 una revisión de los regímenes de resolución.

La propuesta de Directiva precisa del acuerdo del Consejo y el Parlamento Europeo para ser adoptada.

Para más información:
Deliberación del Consejo (vídeo en todas las lenguas)
Comunicado de prensa (abarca toda la sesión)
Conferencia de prensa (video en varias lenguas)
Mercado único - Banca - Gestión de crisis (páginas web de la Comisión)