Ανάκαμψη και εξυγίανση των τραπεζών: πανευρωπαϊκοί κανόνες στο τραπέζι των συζητήσεων του Συμβουλίου
© Fotolia
10/07/2012
Με ίδια μέσα και χωρίς επιβάρυνση των φορολογουμένων θα γίνεται η διάσωση των τραπεζών στο μέλλον, αναφέρει πρόταση της Επιτροπής σχετικά με την ανάκαμψη και την εξυγίανση πιστωτικών ιδρυμάτων και επιχειρήσεων επενδύσεων, η οποία παρουσιάστηκε στους Υπουργούς Οικονομικών κατά τη σύνοδο του Συμβουλίου Ecofin στις 10 Ιουλίου 2012.
Σύμφωνα με το σχέδιο οδηγίας, οι αρχές εποπτείας θα έχουν στη διάθεσή τους δέσμη εργαλείων και εξουσιών για την πρόληψη των τραπεζικών κρίσεων και τη διαχείριση προβληματικών τραπεζών. Το κύριο βάρος της αναδιάρθρωσης ή της εκκαθάρισης των ιδρυμάτων θα φέρουν οι ιδιοκτήτες και οι πιστωτές των τραπεζών και όχι οι φορολογούμενοι πολίτες.
Τα βασικά στοιχεία της πρότασης είναι τα ακόλουθα:
1. Πρόληψη: Οι τράπεζες και οι εθνικές αρχές εποπτείας θα πρέπει να καταρτίζουν σχέδια ανάκαμψης και εξυγίανσης για την αντιμετώπιση χρηματοπιστωτικών πιέσεων.
2. Έγκαιρη παρέμβαση: Οι αρχές θα έχουν διευρυμένες εξουσίες παρέμβασης όταν μια τράπεζα βρίσκεται στα πρόθυρα της παραβίασης των απαιτήσεων κεφαλαιακής επάρκειας. Θα μπορούν να διορίζουν ειδικό διαχειριστή για να επιβλέπει την τράπεζα.
3. Εξυγίανση: Σε περίπτωση αρχόμενης αφερεγγυότητας, τα εργαλεία εξυγίανσης θα επιτρέπουν στις αρχές να προβαίνουν σε αναδιάρθρωση της προβληματικής τράπεζας ή συντεταγμένη εκκαθάρισή της. Συγκεκριμένα, οι αρχές θα έχουν την εξουσία να
- πωλούν το σύνολο ή μέρος των δραστηριοτήτων σε άλλη οντότητα,
- να μεταφέρουν τα ασφαλή στοιχεία ενεργητικού και τις βασικές λειτουργίες σε προσωρινό μεταβατικό ίδρυμα υπό κρατικό έλεγχο, ώστε να καθίσταται δυνατή η πώλησή τους σε άλλη οντότητα, και να ρευστοποιούν την παλαιά τράπεζα,
- να διαχωρίζουν τα ασφαλή από τα τοξικά στοιχεία ενεργητικού μεταξύ καλών και κακών τραπεζών, ώστε να μπορούν να προχωρούν σε αναδιάρθρωση (μέσω μεταβατικού ιδρύματος, πώλησης δραστηριοτήτων ή εκκαθάρισης),
- να επιβάλλουν την απορρόφηση των ζημιών από τους μετόχους και τους πιστωτές με σειρά προτεραιότητας («διάσωση με ίδια μέσα»).
Σε περίπτωση διασυνοριακών τραπεζικών ομίλων, θα υπάρχει συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών και στις τρεις φάσεις. Οι κοινές δράσεις εξυγίανσης θα συντονίζονται από την Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών. Θα συσταθεί επίσης δίκτυο εθνικών ταμείων και αρχών εξυγίανσης.
Οι προτεινόμενοι κανόνες στοχεύουν στη διασφάλιση των κρίσιμων λειτουργιών των χρηματοπιστωτικών αγορών (όπως των καταθέσεων και των συστημάτων πληρωμών) και της μακροπρόθεσμης χρηματοπιστωτικής σταθερότητας. Σε διεθνές επίπεδο, οι ηγέτες της Ομάδας των 20 ζήτησαν τον Νοέμβριο του 2008 την επανεξέταση των καθεστώτων εξυγίανσης.
Για να εκδοθεί το σχέδιο οδηγίας, πρέπει να συμφωνήσουν το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
Περισσότερες πληροφορίες:
Διαβούλευση στο Συμβούλιο (βίντεο διαθέσιμο σε όλες στις γλώσσες)
Δελτίο Τύπου (αφορά ολόκληρη τη σύνοδο)
Συνέντευξη Τύπου (βίντεο διαθέσιμο σε διάφορες γλώσσες)
Ενιαία Αγορά - Τράπεζες - Διαχείριση της κρίσης (σελίδα της Επιτροπής)