10-07-2012
I fremtiden bliver der ikke tale om redningspakker, men om inddragelse af den private sektor (bail-in i stedet for bail-out), hedder det i et forslag fra Kommissionen om genopretning og afvikling af kreditinstitutter og investeringsselskaber, som finansministrene fik forelagt på Økofinrådets samling den 10. juli 2012.
Direktivudkastet vil give tilsynsmyndighederne værktøjer og bemyndigelse til at forebygge bankkriser og håndtere nødlidende banker. Det vil være bankernes ejere og kreditorer, der skal bære hovedbyrden ved omstrukturering eller afvikling af et kreditinstitut, og ikke skatteyderne.
Hovedelementerne i forslaget er:
1. Forebyggelse: Banker og nationale tilsynsmyndigheder vil skulle udarbejde genopretnings- og afviklingsplaner for håndtering af finansiel stress.
2. Tidlig indgriben: Myndighederne får mere omfattende beføjelser til at gribe ind, når en bank kan forventes ikke længere at opfylde kravene til lovpligtig kapital. De kan udpege en administrator til at varetage ledelsen af banken.
3. Afvikling: I tilfælde af begyndende solvensproblemer vil afviklingsværktøjer give myndighederne mulighed for at omstrukturere den nødlidende bank eller afvikle den på en velordnet måde. Myndighederne vil navnlig få beføjelse til at
- sælge hele virksomheden eller en del af den til en anden enhed
- overføre sunde aktiver og centrale funktioner til en offentligt kontrolleret, midlertidig "brobank", så de kan sælges til en anden enhed, og likvidere den gamle bank
- adskille sunde og giftige aktiver og gode og dårlige banker for at gennemføre en omstrukturering (ved hjælp af en brobank, salg af virksomhed eller nedskrivning)
- pålægge aktionærer og kreditorer tab i prioritetsrækkefølge ("bail-in").
De nationale myndigheder skal samarbejde i alle tre faser for at tage højde for grænseoverskridende bankkoncerner. Fælles afviklingsaktioner vil blive formidlet af Den Europæiske Banktilsynsmyndighed. Der vil blive oprettet et net af nationale afviklingsfonde og afviklingsmyndigheder.
De foreslåede regler tager sigte på at beskytte de finansielle markeders kritiske funktioner (såsom indskuds- og betalingssystemer) og sikre finansiel stabilitet på lang sigt. På internationalt plan efterlyste G20-lederne i november 2008 en revision af afviklingsordningerne.
For at direktivudkastet kan vedtages, skal det opnå tilslutning fra både Rådet og Europa-Parlamentet.
Yderligere oplysninger:
Drøftelserne i Rådet (video på alle sprog)
Pressemeddelelse (dækker hele samlingen)
Pressekonference (video på flere sprog)
Single Market - Banking - Crisis management (Kommissionens websted, sider på engelsk, tysk og fransk)