Rada poprvé projednávala nová unijní pravidla pro ozdravování a řešení problémů bank

Na řešení problémů bank by se v budoucnu měli finančně podílet vlastníci a věřitelé, nikoliv daňoví poplatníci. To je jedna z myšlenek obsažených v návrhu Komise, který se týká ozdravných postupů a řešení problémů úvěrových institucí a investičních podniků a který byl předložen ministrům financí na zasedání Rady pro hospodářské a finanční věci 10. července 2012.

© Fotolia

Navrhovaná směrnice by orgánům dohledu poskytla nástroje a pravomoci, jež by jim umožnily předcházet vzniku bankovních krizí a získat kontrolu nad bankami, které se ocitnou v potížích. Finanční břemeno spojené s restrukturalizací nebo likvidací určité instituce by napříště již na svých bedrech nenesli daňoví poplatníci, nýbrž její vlastníci a věřitelé.

Návrh obsahuje tři hlavní prvky, jimiž jsou:

1. Prevence: Banky a orgány dohledu členských států budou muset vypracovat plány ozdravných postupů a plány pro řešení problémů, v nichž bude uvedeno, jakým způsobem se bude postupovat v případě finančních potíží.

2. Raná intervence: Příslušné orgány budou mít širší pravomoci zasáhnout, bude-li hrozit nebezpečí, že určitá banka přestane splňovat předepsané kapitálové požadavky. Budou moci jmenovat zvláštního správce, který bude na banku dohlížet.

3. Řešení problémů: Pokud by se určitá banka dostala do platební neschopnosti, mohly by ji příslušné orgány pomocí nástrojů k řešení problémů restrukturalizovat nebo provést její řádnou likvidaci. Příslušné orgány by zejména měly pravomoc
 

• prodat obchodní činnosti banky nebo jejich část jinému subjektu;
• převést zdravá aktiva a základní funkce na dočasnou „překlenovací banku“, kontrolovanou veřejnými orgány, tak aby bylo možné je prodat jinému subjektu, a původní banku zlikvidovat;
• oddělit zdravá a toxická aktiva a umístit je do „dobré“ a „špatné“ banky, tak aby bylo možné provést restrukturalizaci (prostřednictvím překlenovací banky, prodeje obchodních činností nebo odepsání závazků či kapitálových nástrojů);
• zatížit ztrátami (podle stanovené hierarchie) akcionáře a věřitele.
   

V případě přeshraničních bankovních skupin budou orgány příslušných členských států ve všech třech fázích spolupracovat. Přijímání společných opatření k řešení problémů bude usnadňovat Evropský orgán pro bankovnictví a bude zřízena síť národních fondů a orgánů pro řešení problémů.

Navržená pravidla mají za cíl ochránit klíčové funkce finančních trhů (k nimž patří například přijímání vkladů a provozování platebních systémů) a zajistit dlouhodobou finanční stabilitu. K přehodnocení režimů pro řešení problémů ve finančním sektoru vyzvali na mezinárodní úrovni vedoucí představitelé skupiny G20 v listopadu 2008.

Aby byla směrnice přijata, musí se na jejím znění dohodnout Rada s Evropským parlamentem.

Další informace:
Rozprava v Radě (video ve všech jazycích EU)
Tisková zpráva (z celého zasedání)
Tisková konference (videozáznam v několika jazycích)
Jednotný trh – Bankovnictví – Krizové řízení (internetové stránky Komise)