Възстановяване и оздравяване на банките: правилата за целия ЕС на дневен ред в Съвета

В бъдеще рекапитализация чрез вътрешни източници, вместо спасяване отвън, се казва в предложението на Комисията относно възстановяване и оздравяване на кредитни институции и инвестиционни посредници, представено на министрите на финансите на заседанието на Съвета по икономически и финансови въпроси на 10 юли 2012 г.

© Fotolia

 

Проектът за директива ще предостави на надзорните органи набор от инструменти и правомощия за предотвратяване на банкови кризи и управление на банки в затруднение. Тежестта във връзка с преструктурирането или преустановяването на дейността на дадена институция ще се носи от собствениците на банката и нейните кредитори, а не от данъкоплатците.

Основните елементи на предложението са:

1. Предотвратяване: От банките и националните надзорни органи ще се изисква да съставят планове за възстановяване и оздравяване относно начина на действие при финансови сътресения.

2. Ранна намеса: Органите ще имат по-широки правомощия за намеса, когато дадена банка е на път да наруши нормативните капиталови изисквания. Те могат да назначат специален управител, който да упражнява надзор върху банката.

3. Оздравяване: При първите признаци на несъстоятелност инструментите за оздравяване ще позволят на органите да преструктурират заплашената от фалит банка или да осигурят организирано преустановяване на нейната дейност. По-специално органите ще имат следните правомощия:
 

• да продават цялата стопанска дейност или част от нея на друго образувание;
• да прехвърлят събираемите активи и основните функции на публично контролирана временна „мостова банка“, за да могат да бъдат продадени на друго образувание, и да ликвидират предишната банка;
• да разделят събираемите и несъбираемите активи между „добри“ и „лоши“ банки с цел да се извърши преструктурирането (чрез мостова банка, продажба на стопанска дейност или обезценяване);
• да вземат мерки загубите да бъдат понесени от акционерите и кредиторите съгласно приоритета на вземанията (рекапитализация чрез вътрешни източници).
   

По отношение на трансграничните банкови групи националните органи ще си сътрудничат и в трите направления. Съвместните действия за оздравяване ще се улесняват от Европейския банков орган. Ще бъде създадена мрежа на националните оздравителни фондове и оздравителните органи.

Предложените правила имат за цел да запазят основните функции на финансовите пазари (като депозити и системи на плащане) и да гарантират дългосрочна финансова стабилност. На международно равнище през ноември 2008 г. ръководителите на държавите от Г-20 призоваха за преразглеждане на оздравителните режими.

За да бъде приет, проектът за директива трябва да бъде одобрен от Съвета и от Европейския парламент.

За повече информация:
Обсъждане в Съвета (видеоматериал на всички езици на ЕС)
Съобщение за печата (отнася се за цялото заседание)
Пресконференция (видеоматериал на няколко езика)
Единен пазар - Банки - Управление на кризи (уебсайтове на Комисията)