21/02/2012
Κατά τη σύνοδό τους στις 20 Φεβρουαρίου οι Υπουργοί Οικονομικών της ζώνης του ευρώ συμφώνησαν σχετικά με το δεύτερο πρόγραμμα για την Ελλάδα, που συνεπάγεται σημαντικές επιπλέον προσπάθειες από τους πιστωτές τόσο του ιδιωτικού όσο και του δημόσιου τομέα καθώς και ενισχυμένη εποπτεία. Οι προσπάθειες αυτές θα πρέπει να εξασφαλίσουν τη μείωση της αναλογίας δημόσιου χρέους/ΑΕΠ της Ελλάδας στο 120,5% έως το 2020. Συμφωνήθηκε ότι η χρηματοδότηση του προγράμματος από το δημόσιο τομέα θα ανέλθει σε 130 δισεκατομμύρια ευρώ έως το 2014, με την προϋπόθεση ότι θα πληρούνται διαρκώς όλοι οι όροι που έχουν τεθεί.
Η Ευρωομάδα συμφωνεί ότι το κύριο έργο της Ελλάδας είναι πλέον να εφαρμόσει δεόντως το εγκριθέν πρόγραμμα, που θα πρέπει να επαναφέρει τα δημόσια οικονομικά και την οικονομία της Ελλάδας σε βιώσιμη τροχιά και κατά τον τρόπο αυτό να διαφυλάξει τη χρηματοοικονομική σταθερότητα στην Ελλάδα και στη ζώνη του ευρώ ως σύνολο. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα ενισχύσει την παρουσία της Ομάδας Δράσης για την Ελλάδα στην Αθήνα, ώστε να υποστηρίζει τη διοικητική ικανότητα της χώρας και να παρέχει τεχνική συνδρομή. Τα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ είναι πρόθυμα να προσφέρουν και αυτά εμπειρογνωμοσύνη.
Οι εμπειρογνώμονες της Επιτροπής θα συνεργάζονται επίσης στενά με την ελληνική κυβέρνηση παρέχοντας συνδρομή στην Τρόικα (δηλ. την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο), η οποία θα αξιολογεί την εφαρμογή του προγράμματος από την Ελλάδα.
Η Ελλάδα υποσχέθηκε ότι θα εισαγάγει στην εθνική της νομοθεσία, το αργότερο σε δύο μήνες, νέα διάταξη που θα εγγυάται την προτεραιότητα των πληρωμών εξυπηρέτησης του χρέους. Συμφώνησε επίσης να ενσωματώσει αργότερα τη διάταξη αυτή στο σύνταγμά της.
Επιπλέον η Ελλάδα αποφάσισε να θέσει σε λειτουργία μηχανισμό καλύτερου εντοπισμού και παρακολούθησης των κεφαλαίων που προορίζονται για την εξυπηρέτηση του χρέους της. Στο πλαίσιο του μηχανισμού αυτού ένα ποσό που θα αντιστοιχεί στην εξυπηρέτηση του χρέους κατά το προσεχές τρίμηνο θα καταβάλλεται απευθείας σε χωριστό λογαριασμό του φορέα πληρωμής της Ελλάδας.
Συμμετοχή του δημόσιου τομέα
Κατ’ αρχάς όλα τα κράτη μέλη συμφώνησαν για πρόσθετη αναδρομική μείωση των επιτοκίων των διμερών δανείων προς την Ελλάδα, ώστε το περιθώριο να ανέρχεται σε 150 μονάδες βάσης για ολόκληρη την περίοδο των δανείων. Κατά τον τρόπο αυτό η αναλογία δημόσιου χρέους/ΑΕΠ της Ελλάδας θα μειωθεί κατά 2,8 ποσοστιαίες μονάδες το 2020 και οι χρηματοδοτικές ανάγκες θα μειωθούν κατά 1,4 δισεκατομμύρια ευρώ.
Επιπλέον δεν θα υπάρξει επιπρόσθετη αποζημίωση λόγω υψηλότερου κόστους χρηματοδότησης για τα κράτη μέλη πιστωτές.
«Η έλλειψη επιπρόσθετης αποζημίωσης λόγω υψηλότερου κόστους χρηματοδότησης θα πρέπει να αντισταθμισθεί από το γεγονός ότι η κατοχή από το Ευρωσύστημα (δηλ. την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και τις εθνικές κεντρικές τράπεζες) ελληνικών ομολόγων που έχουν αποκτηθεί για λόγους δημόσιας πολιτικής και συνεπώς θα προστατεύονται από απώλειες στο πλαίσιο της ανταλλαγής του χρέους θα αποφέρει κέρδη στο Ευρωσύστημα και ενδεχομένως έσοδα στις κυβερνήσεις», δήλωσε ο Πρωθυπουργός του Λουξεμβούργου Jean-Claude Juncker, ο οποίος άσκησε καθήκοντα Προέδρου στη σύνοδο της Ευρωομάδας.
Κατά δεύτερο λόγο οι κυβερνήσεις των κρατών μελών των οποίων οι κεντρικές τράπεζες κατέχουν αυτή τη στιγμή ελληνικά ομόλογα στο χαρτοφυλάκιο επενδύσεών τους αναλαμβάνουν να μεταβιβάσουν στην Ελλάδα ποσό ίσο προς οποιαδήποτε μελλοντικά έσοδα της εθνικής κεντρικής τους τράπεζας από το χαρτοφυλάκιο αυτό έως το 2010.
Οι σχετικές πληρωμές αναμένεται να συμβάλουν στη μείωση της αναλογίας δημόσιου χρέους/ΑΕΠ της Ελλάδας κατά 1,8 ποσοστιαίες μονάδες έως το 2020 και υπολογίζεται ότι θα μειώσουν τις χρηματοδοτικές ανάγκες για την περίοδο του προγράμματος κατά 1,8 δισεκατομμύρια ευρώ περίπου.
«Βάσει των στοιχείων αυτών και με την επιφύλαξη της εφαρμογής των προκαταρκτικών δράσεων, τα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ είναι πρόθυμα να παράσχουν, από κοινού με το ΔΝΤ, επιπρόσθετη χρηματοδότηση του επίσημου προγράμματος ύψους έως και 130 δισεκατομμυρίων ευρώ έως το 2014», κατέληξε ο κ. Juncker.
Συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα
Οι ελληνικές αρχές επέτυχαν συναίνεση με τους πιστωτές του ιδιωτικού τομέα όσον αφορά τους γενικούς όρους της συμμετοχής του ιδιωτικού τομέα στην αναδιάρθρωση του ελληνικού χρέους. Συμφωνήθηκε ένα ονομαστικό «κούρεμα» (μείωση του ποσού του χρέους που πρέπει να επιστραφεί στους δανειστές) ύψους 53,5%.
Τις προσεχείς ημέρες η Ελλάδα θα αρχίσει επισήμως την ανταλλαγή ομολόγων, κατά την οποία οι κάτοχοι ομολόγων θα λάβουν νέα ομόλογα με επιτόκια έως και 2% έως το 2014· 3% μεταξύ 2015-2020 και 4,3% εν συνεχεία.
«Χάρη στην ισόρροπη συμφωνία με την ομάδα των πιστωτών υπό την ηγεσία του Ινστιτούτου Διεθνών Οικονομικών και δεδομένου ότι με το πακέτο επιτυγχάνεται η βιωσιμότητα του ελληνικού χρέους, αναμένουμε ιδιαίτερα υψηλό ποσοστό συμμετοχής», ανέφερε ο κ. Juncker.
Περαιτέρω εργασίες
Τα κράτη μέλη θα πρέπει πλέον να δρομολογήσουν τις εθνικές τους διαδικασίες ώστε να καταστεί δυνατή η αναγκαία χρηματοδότηση από το ΕΤΧΣ (Ευρωπαϊκό Ταμείο Χρηματοοικονομικής Σταθερότητας).
Η επόμενη σύνοδος της Ευρωομάδας θα διεξαχθεί στις αρχές Μαρτίου ώστε να αξιολογηθεί η εφαρμογή όλων των προκαταρκτικών δράσεων από την ελληνική κυβέρνηση. Κατά τη σύνοδο αυτή θα εξετασθούν τα επόμενα βήματα της διαδικασίας και θα δρομολογηθεί το δεύτερο αυτό πρόγραμμα για την Ελλάδα.
Κατά τη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 1-2 Μαρτίου θα εξετασθεί η συνδυασμένη δανειοδοτική ικανότητα του ΕΤΧΣ και του ΕΜΣ (Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας).
Για περισσότερες πληροφορίες :
Διαδικτυακή αναμετάδοση της συνέντευξης τύπου
Δήλωση της Ευρωομάδας (en) (pdf)