Aftale om et nyt program til sikring af Grækenlands fremtid i euroområdet

På mødet den 20. februar nåede euroområdets finansministre til enighed om det andet program for Grækenland, som kræver en betydelig supplerende indsats af kreditorerne i såvel den private som den offentlige sektor og indebærer øget overvågning. Denne indsats skal sikre, at Grækenlands gæld i for-hold til BNP reduceres til 120,5 % i 2020. Det blev besluttet, at den offentlige sektors finansiering af programmet skal beløbe sig til 130 mia. EUR indtil 2014, forudsat at alle betingelser til stadighed op-fyldes.

Evangelos Venizelos, Grækenlands finansminister,
og Jean-Claude Juncker, Luxembourgs premierminister
og formand for Eurogruppen
© Den Europæiske Union, 2012

Eurogruppen er enig om, at Grækenlands vigtigste opgave nu består i som forventet at gennemføre det aftalte program, der skal bringe Grækenlands offentlige finanser og landets økonomi ind på en holdbar vej og dermed sikre finansiel stabilitet i både Grækenland og euroområdet som helhed. Europa-Kommissionen vil styrke tilstedeværelsen af sin taskforce for Grækenland i Athen for at styrke landets administrative kapacitet og yde teknisk bistand. Euro-områdets medlemsstater er også rede til at stille deres ekspertise til rådighed.

Kommissionens eksperter vil tillige i tæt samarbejde med den græske regering bistå trojkaen (dvs. Europa-Kommissionen, Den Europæiske Centralbank og Den Internationale Valutafond), som skal vurdere, hvordan Grækenland gennemfører programmet.

Grækenland har forpligtet sig til i løbet af de næste to måneder at indføre en ny bestemmelse i sin nationale lovgivning, der garanterer, at gældsbetjeningen prioriteres højt. Det har også indvilliget i at indføre denne bestemmelse i landets forfatning på et senere tidspunkt.

Endvidere har Grækenland besluttet at indføre en ordning, der giver mulighed for bedre at spore og føre tilsyn med de midler, der skal gå til betjening af gælden. Med denne ordning indbetales et beløb svarende til det kommende kvartals renter og afdrag direkte på en separat konto tilhørende Grækenlands betalingsagent.

Den offentlige sektors deltagelse

For det første nåede alle medlemsstaterne til enighed om en yderligere sænkning af renterne på de bilaterale lån til Grækenland med tilbagevirkende kraft, så margenen bliver 150 basispoint i hele lånenes løbetid. Det vil bringe Grækenlands gæld i forhold til BNP ned med 2,8 procentpoint i 2020 og mindske finansieringsbehovene med 1,4 mia. EUR.

Desuden vil der ikke være nogen yderligere kompensation for højere finansieringsomkostninger for kreditormedlemsstaterne.

"Det forhold, at der ikke ydes yderligere kompensation for højere finansieringsomkostninger, vil blive opvejet af, at Eurosystemets (dvs. Den Europæiske Centralbank og de nationale centralbanker) beholdninger af græske statsobligationer, som er erhvervet af samfundspolitiske hensyn og således beskyttes mod tab ved gældsombytningen, vil skabe overskud for Eurosystemet og i sidste ende indtægter for staterne", sagde Luxembourgs premierminister, Jean-Claude Juncker, som ledte Eurogruppens møde.

For det andet har regeringerne i de medlemsstater, hvis centralbanker for øjeblikket har græske statsobligationer i deres investeringsportefølje, forpligtet sig til at overføre et beløb til Grækenland svarende til deres nationale centralbanks fremtidige indtægter fra denne portefølje indtil 2020.

Disse betalinger forventes at bidrage til at sænke Grækenlands gældskvote med 1,8 procentpoint i 2020, og det skønnes, at de vil mindske finansieringsbehovene i løbet af programperioden med ca. 1,8 mia. EUR.

"På grundlag af disse elementer og forudsat at de forudgående tiltag gennemføres, er euroområdets medlemsstater rede til sammen med IMF at tilvejebringe yderligere offentlig programfinansiering på op til 130 mia. EUR indtil 2014", sluttede Jean-Claude Juncker.

Den private sektors deltagelse

De græske myndigheder nåede til enighed med kreditorerne i den private sektor om de almindelige vilkår for den private sektors deltagelse i omstruktureringen af Grækenlands gæld. Der blev aftalt en nominel "haircut" (mindskelse af det gældsbeløb, der skal tilbagebetales til kreditorerne) på 53,5 %.

I de kommende dage vil Grækenland formelt iværksætte obligationsombytningen, hvorved obligationsindehavere modtager nye obligationer med en rente på op til 2 % indtil 2014, 3 % mellem 2015 og 2020 og 4,3 % derefter.

"Som følge af den afbalancerede aftale, der er indgået med kreditorgruppen ledet af Institute of International Finance, og fordi pakken skaber gældsbæredygtighed for Grækenland, forventer vi en meget høj deltagelse", sagde Jean-Claude Juncker.

Det videre forløb

Medlemsstaterne vil nu indlede deres nationale procedurer, som skal gøre det muligt for EFSF (den europæiske finansielle stabilitetsfacilitet) at tilvejebringe den nødvendige finansiering.

Eurogruppen vil på sit næste møde, som finder sted i begyndelsen af marts, vurdere den græske regerings gennemførelse af alle de forudgående tiltag. Den vil drøfte det videre forløb og iværksætte dette andet program for Grækenland.

Det Europæiske Råd vil på mødet den 1.-2. marts revurdere EFSF's og ESM's (den europæiske stabilitetsmekanisme) samlede udlånskapacitet.

Yderligere oplysninger:
Webcast af pressekonferencen  
Erklæring fra Eurogruppen (pdf)