Przejrzystość i dostęp do dokumentów

Zasada przejrzystości oznacza, że obywatele mają prawo dostępu do dokumentów sporządzonych przez instytucje UE, w tym Radę Europejską i Radę UE. Oznacza także, że ministrowie publicznie debatują i głosują nad wszystkimi przyszłymi aktami prawnymi UE. Od kiedy 1 grudnia 2009 r. wszedł w życie traktat z Lizbony, szczegółowe postanowienia o publicznym dostępie do dokumentów instytucji i organów UE oraz o jawności procesu decydowania w sprawie przyszłych aktów prawnych są określone w art. 15 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

Publiczny rejestr dokumentów, działający od 1 stycznia 1999 r., zawiera opisowe odesłania do tych dokumentów przedłożonych Radzie Europejskiej, Radzie UE lub jednemu z jej organów przygotowawczych, które nie wymagają szczególnej ochrony i które służą za podstawę do obrad, mogą wpłynąć na proces decyzyjny lub odzwierciedlają postępy w określonej kwestii.