Съвет

Съветът, най-често съвместно с Европейския парламент, приема правни актове, които се отразяват пряко на живота на гражданите и имат значително въздействие в международен план.

Съветът е институцията на ЕС, в която заседават представителите на правителствата на държавите-членки, т.е. министрите на всяка държава-членка, компетентни в дадена област. Съставът на заседанията на Съвета и тяхната периодичност са различни според обсъжданите въпроси. Например министрите на външните работи се събират приблизително веднъж месечно за Съвета по външни работи. Министрите на икономиката и финансите също се събират веднъж месечно за заседанието на Съвета по икономически и финансови въпроси, наречен „Ecofin“.

Съветът има десет състава, които обхващат всички политики на ЕС. Съветът по общи въпроси, в чийто състав като правило влизат министрите на външните работи или министрите по европейските въпроси, осигурява съгласуваност в работата на различните състави на Съвета и подготвя заседанията на Европейския съвет.

• приема законодателни актове (регламенти, директиви и т.н.), най-често по процедурата за съвместно вземане на решение с Европейския парламент;
• допринася за координирането на политиките на държавите-членки. Това важи например за икономическата област;
• разработва общата външна политика и политика на сигурност въз основа на стратегическите насоки, определени от Европейския съвет;
• сключва международни споразумения от името на ЕС;
• приема, съвместно с Европейския парламент, бюджета на ЕС.

Съветът, заедно с Европейския парламент, е законодателният орган на Съюза. В повечето случаи Съветът създава законодателни актове само въз основа на предложения, които са му представени от Европейската комисия. Съветът има право да отправя искания към Комисията да му представя всякакви подходящи предложения. С влизането в сила на Договора от Лисабон правото да приканят Комисията да представи предложение вече имат и гражданите, ако представят един милион подписа за това. Това е правото на инициатива от страна на гражданите.

Съветът заседава в открито заседание, когато обсъжда и гласува предложения за законодателни актове или когато провежда общи дебати. На уебсайта на Съвета (video.consilium.europa.eu) можете да следите обсъжданията на живо и да видите например как вашият министър изразява позицията на вашата страна. Писмената документация, която е на разположение на министрите, също е достъпна за всички.

Дебатите в несвързаните със законодателство области обаче, като например външните работи, не са открити. Но след всяко заседание на Съвета има пресконференция и съобщение за печата, в което се разясняват взетите решения.

Квалифицирано мнозинство се достига, когато са изпълнени следните две условия:

• мнозинство от държави-членки дава своето одобрение (в някои случаи това е мнозинство от две трети);
• има минимум 260 гласа в полза на предложението от общо 352 гласа.

Освен това всяка държава-членка може да поиска потвърждение, че гласовете „за“ представляват най-малко 62 % от общото население на Съюза. Ако този критерий не е спазен, решението не се приема.

Използвайте калкулатора на гласовете в Съвета, за да симулирате различните възможности за гласуване и да видите получените резултати.

 Откритост и прозрачност в дейността на Съвета - Информационен документ

Председателският пост се заема на ротационен принцип от всяка една от 28-те държави-членки на ЕС за срок от шест месеца. По време на шестмесечния период председателството ръководи заседанията на всички равнища, предлага насоки и изготвя компромисни предложения, необходими за вземането на решение от Съвета.

За да се улесни приемствеността в работата на Съвета, шестмесечните председателства си сътрудничат тясно в групи по три. „Тройката“ председателства изработва обща програма за дейността на Съвета за 18-месечен период.

Само в един състав на Съвета заседанията не се ръководят от шестмесечното председателство: Съветът по външни работи, който от влизането в сила на Договора от Лисабон се ръководи от върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност. От 1 декември 2009 г. този пост се заема от г‑жа Катрин Аштън. Около двадесет работни групи в областта на външните работи също имат постоянен председател, който се определя от върховния представител.